行政处罚 （2021）粤71行终168号

本案争议焦点为四原告是否具有原审第三人集体经济组织成员资格并享受相关福利待遇的问题。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二、三款规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。”因此，判断集体经济组织成员资格的标准是“户籍+义务”原则。本案中，原告温泽秋将户口迁出第三人处后又迁回，原告陈雪梅、温陶伟、温陶靖迁入第三人处，属于上述规定的户口迁出迁入的公民。按照上述规定，四原告是否具有第三人的集体经济组织成员资格和享受同等村民待遇，应由第三人经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定，现有证据并不足以证实四原告的成员资格已经第三人社委会或者理事会审查和成员大会表决确定。而根据四原告所有的农村土地承包经营权证承包期限来看，属于对其1998年

本案争议焦点为四原告是否具有原审第三人集体经济组织成员资格并享受相关福利待遇的问题。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二、三款规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。”因此，判断集体经济组织成员资格的标准是“户籍+义务”原则。本案

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2021）粤71行终168号上诉人（原审原告）：温泽秋，男，1967年8月16日出生，汉族，身份证住址广州市增城区×××××××××××××××，公民身份号码440××××××××××××010。上诉人（原审原告）：陈雪梅，女，1970年4月7日出生，汉族，身份证住址广州市增城区×××××××××××××××，公民身份号码440××××××××××××329……