（2018）辽02行终139号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定：”治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。”《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：”由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。根据上述规定，被告对原告作出行政处罚决定具有职权依据。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（一）项规定，”有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。”通过庭审质证及该院采信的证据，可以证实原告王恒达已着手实施了到北京国家机关进行上访的行为，并且其认可在国家”两会”期间上访的目的是为了给相关部门施加压力，违反了上述法律规定。被告对其作出的行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，该院予以支持。原告所提供的证据材料不能证明其诉讼主张，对原告请求撤销被告作出的行政处罚决定的诉讼请求，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告王恒
摘要
王恒达与大连市公安局金州分局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）辽02行终139号上诉人（原审原告）王恒达，男，1960年11月2日出生，汉族，住址大连市金州区。委托代理人刘贤才，辽宁海星律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市公安局金州分局，住所地大连市金州区拥政街道民主街25号。负责人陈杰，分局局长。委托代理人穆鹏，该分局工作人员。委托代理人刘洋，该分局工作人员。上诉人王恒达因治安行政处罚一案，不服瓦……