行政撤销 （2019）宁05行终52号

王贵强提供的其与贲某某签订的合伙协议、承诺书等证据不能证明其合法性、真实性且再未提供其他有效证据证明其与被诉行政行为存在利害关系，从而裁定驳回王贵强起诉，适用法律错误，理由如下：1.《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第三款规定有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。本案中，原中卫市某某铁矿系个人独资企业，名义上投资人为贲某某，但实际从2009年起，王贵强与贲某某签署了合伙协议，双方明确约定行政审批手续仍以贲某某名义办理，铁矿实际经营等由王贵强负责，二人之间系合伙关系。2.王贵强自实际参与原中卫市某某铁矿的实际经营以来，依据中卫市自然资源局要求向其指定的银行缴纳了保证金，王贵强庭审提交的对账单可以证实，双方之间已经形成合伙关系，王贵强实际参与原中卫市某某铁矿的经营情况。3.2011年9月，中卫市工业和信息化局、中卫市自然资源局下发停工通知时，是王贵强积极配合了停工事宜，依据王贵强的配合才顺利进行了停产并征收，且送达文书也是由王贵强签收并按照文件执行，说明在铁矿被征收时各被上诉人均认可且明知王贵强系原中卫市某某铁矿的实际经营者，王贵强为征收时的经营

王贵强提供的其与贲某某签订的合伙协议、承诺书等证据不能证明其合法性、真实性且再未提供其他有效证据证明其与被诉行政行为存在利害关系，从而裁定驳回王贵强起诉，适用法律错误，理由如下：1.《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第三款规定有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。本案中，原中卫市某某铁矿系个人独资企业，名义上投资人为贲某某，但实际从2009年起，王贵强与贲某某签署了合伙协议，双方明确约定行政审批手续仍以贲某某名义办理，铁矿实际经营等由王贵强负责，二人之间系合伙关系。2.王贵强自实际参与原中卫市某某铁矿的实际经营以来，依据中卫市自然资源局要求向其指定的

宁夏回族自治区中卫市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁05行终52号 上诉人（原审原告）：王贵强，男，住宁夏回族自治区镇罗镇。 委托诉讼代理人：詹晓霞，宁夏永东律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）：中卫市自然资源局。住所地中卫市沙坡头区平安东路21号。 法定代表人：汪万文，局长。 委托诉讼代理人：魏春勇，男，系该局矿产资源科科长，代理权限为特别授权。 委托诉讼代……