土地承包经营权纠纷 （2016）晋11民终748号

本案的争议焦点是被上诉人问班艾、王金平应否返还上诉人王志旭0.7亩土地。《中华人民共和国土地管理法》第三十九条规定“开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，因土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。”，第四十条规定“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。”本案诉争土地虽由上诉人王志旭治理形成，但其行为既未经科学论证、评估，也未经县级以上人民政府批准，上诉人对诉争土地无合法使用权。因本案为物权纠纷，上诉人王志旭作为本案上诉人、原审原告，主张被上诉人侵权，其首先应对诉争土地享有合法使用权，故上诉人该项请求不予支持。综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人王志旭负担。本判决为终审判决。审　判　长　　张　华审　判　员　　高美平助理审判员　　刘　昊二〇一六年六月二十九日书　记　员　　蔡　丽

本案的争议焦点是被上诉人问班艾、王金平应否返还上诉人王志旭0.7亩土地。《中华人民共和国土地管理法》第三十九条规定“开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，因土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。”，第四十条规定“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。”本案诉争土地虽由上诉人王志旭治理形成，但其行为既未经科学论证、评估，也未经县级以上人民政府批准，上诉人对诉争土地无合法使用权。因本案为物权纠纷，上诉人王志旭作为本案上诉人、原审原告，主张被上诉人侵权，其首先应对诉争土地享有合

山西省吕梁市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）晋11民终748号上诉人（原审原告）王志旭。委托代理人王晋。被上诉人（原审被告）问班艾。被上诉人（原审被告）王金平。上诉人王志旭因与被上诉人问班艾、王金平土地承包经营权纠纷一案，不服山西省临县人民法院（2015）临民初字第440号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人王志旭及其委托代理人王晋到庭参加诉讼……