合同纠纷 （2017）豫10民终629号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”，本案中，禹县范坡乡农业技术推广站（甲方）申请并经相关主管部门批准，征用原告禹州市范坡镇张刘村2组（乙方）耕地2亩，双方签订征地协议书，约定“甲方征用乙方耕地，经批准后所有权归甲方。乙方不得以任何借口和理由占用或干扰甲方使用”，故原被告双方产生纠纷，是土地所有权和使用权争议，不属人民法院受理民事诉讼的范围。裁定：驳回原告禹州市范坡镇张刘村2组的起诉。本院认为，根据双方当事人的诉辩意见，二审争议焦点是一审法院驳回原告起诉是否妥当。上诉人禹州市范坡镇张刘村2组的观点概括为：1.如果2015年不改变1987年涉案土地征用时确定的用途，则征地协议书有效；2.既然改变土地用途，则征地协议书无效，应按征地时口头约定交付上诉人

《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”，本案中，禹县范坡乡农业技术推广站（甲方）申请并经相关主管部门批准，征用原告禹州市范坡镇张刘村2组（乙方）耕地2亩，双方签订征地协议书，约定“甲方征用乙方耕地，经批准后所有权归甲方。乙方不得以任何借口和理由占用或干扰甲方

河南省许昌市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫10民终629号上诉人(原审原告)：禹州市范坡镇张刘村2组代表人：张永纲，该组组长委托诉讼代理人：杨北斗，男，汉族，1984年12月10日出生，住禹州市。系禹州市范坡镇张刘村村民委员会推荐。被上诉人(原审被告)：禹州市农业林业局。法定代表人：杨辉，该局局长。委托诉讼代理人：梁军，河南光宇律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：禹州市范坡镇人民政……