合同纠纷 （2021）粤01民终11856号

长沙埔村第九经济合作社与刘满真、广满晟公司签订《合作建房协议书》，约定双方共同合作建房，由长沙埔村第九经济合作社提供建房所需土地，刘满真、广满晟公司出资建设，并约定对建成房屋进行分配由各方享有。以上约定实际是将农民集体所有的土地使用权进行非法转让，根据《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。至此，长沙埔村第九经济合作社与刘满真、广满晟公司签订的《合作建房协议书》违反了法律强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，应认定为无效合同。合同无效或者被撤销后，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，长沙埔村第九经济合作社、刘满真、广满晟公司因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因此，长沙埔村第九经济合作社应当将刘满真、广满晟公司支付的3万元建房保证金予以退回，刘满真、广

长沙埔村第九经济合作社与刘满真、广满晟公司签订《合作建房协议书》，约定双方共同合作建房，由长沙埔村第九经济合作社提供建房所需土地，刘满真、广满晟公司出资建设，并约定对建成房屋进行分配由各方享有。以上约定实际是将农民集体所有的土地使用权进行非法转让，根据《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正）第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。至此，长沙埔村第九经济合作社与刘满真、广满晟公司签订的《合作建房协议书》违反了法律强制性规定，根据《中华人民共和国合同

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）粤01民终11856号上诉人（原审原告、反诉被告）：广州市白云区钟落潭镇长沙埔村第九经济合作社。住所地：广州市白云区钟落潭镇长沙埔村。法定代表人：周桂成，社长。委托诉讼代理人：肖健，广东沁森律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙萍蔓，广东沁森律师事务所律师。被上诉人（原审被告、反诉原告）：刘满真，男，1955年7月12日出生，汉族，身份证住址广州市……