确认合同无效纠纷 （2016）吉03民终1326号

本案诉争土地为双合村二组预留的机动地，非按户平均分配发包的耕地。任玉江亦为双合村二组集体经济组织成员，非集体经济组织以外的个人或单位。其与双合村二组签定的预留地承包合同并未侵害国家、集体、第三人的利益，任玉江属于善意取得该土地的承包经营权。合同签订后，任玉江一直耕种至今已长达12年。国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定，从鼓励交易，维护交易稳定方面考虑，应予认定合同有效。双合村二组在与任玉江签订承包合同过程中，民主议定程序虽然存在一定瑕疵，但不是导致合同无效的理由。当年，村委会为了筹集修路款，而发包土地，任玉江与双合村二组签定的预留地承包合同已足额缴纳承包费6440元。虽未召开村民会议，但时任组长刘岩挨家挨户签字捺手印的村民已超过村民总人数的三分之二以上。同时，任玉江为本村村民，是否召开村民会议属于双合村二组的内部管理行为，该规定并非效力性规定，而是基于农村集体经济组织自治其事务的管理性规定，并不是集体经济组织内部成员承包本集体经济组织预留地的必要程序。原告据此主张合同无效不属于我国《合同法》第五十二条规定合同无效的范畴。且任玉江承包的土地也不具备收回的三种情形即，承包方转为非农业户

本案诉争土地为双合村二组预留的机动地，非按户平均分配发包的耕地。任玉江亦为双合村二组集体经济组织成员，非集体经济组织以外的个人或单位。其与双合村二组签定的预留地承包合同并未侵害国家、集体、第三人的利益，任玉江属于善意取得该土地的承包经营权。合同签订后，任玉江一直耕种至今已长达12年。国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定，从鼓励交易，维护交易稳定方面考虑，应予认定合同有效。双合村二组在与任玉江签订承包合同过程中，民主议定程序虽然存在一定瑕疵，但不是导致合同无效的理由。当年，村委会为了筹集修路款，而发包土地，任玉江与双合村二组签定的预留地承包合同已足额缴纳承包费6440元。虽未召开村民会议，但时

吉林省四平市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）吉03民终1326号上诉人（原审原告）：四平市铁东区叶赫满族镇双合村二组。住所:四平市铁东区叶赫满族镇。负责人：刘亚民，村民小组长。委托诉讼代理人：徐甫林，吉林辅麟律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：任玉江，男，1960年8月17日出生，汉族，住四平市铁东区。上诉人四平市铁东区叶赫满族镇双合村二组（以下简称双合村二组）因与被上诉人任玉江确认合……