农村土地承包合同纠纷 （2017）黑11民终759号

原告祝宝业从被告胡全奎处转包姜波名下32公顷土地，姜波并不知情，且事后并未得到被告姜波的追认，故祝宝业与胡全奎之间签订的土地转包合同中约定的土地粮补归属不能对被告姜波产生约束力。而且法院民事受案范围应是平等的主体之间因人身关系或财产关系发生纠纷而提起的诉讼。本案系因粮食补贴款归属而产生的纠纷，属于国家政策调整范围，所以本案不属于法院民事受案范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条之规定，裁定：驳回原告祝宝业的起诉。本院认为，根据祝宝业提交的说明看，其起诉主张的粮食补贴实为大豆目标价格补贴。《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大豆目标价格改革试点工作实施方案的通知》（黑政发[2015]34号）第三条，已对享受大豆目标价格补贴的主体作了明确的规定，且本案争议的大豆目标价格补贴已实际发放。对于大豆实际种植者与土地承包者因已经实际发放的大豆目标价格补贴款归属发生的纠纷，属于平等民事主体之间的纠纷，故本案双方当事人的争议属于人民法院民事案件的受案范围。一审裁定适用法律错误，祝宝业的上诉理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国

原告祝宝业从被告胡全奎处转包姜波名下32公顷土地，姜波并不知情，且事后并未得到被告姜波的追认，故祝宝业与胡全奎之间签订的土地转包合同中约定的土地粮补归属不能对被告姜波产生约束力。而且法院民事受案范围应是平等的主体之间因人身关系或财产关系发生纠纷而提起的诉讼。本案系因粮食补贴款归属而产生的纠纷，属于国家政策调整范围，所以本案不属于法院民事受案范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第三条之规定，裁定：驳回原告祝宝业的起诉。本院认为，根据祝宝业提交的说明看，其起诉主张的粮食补贴实为大豆目标价格补贴。《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大豆目标价格改革试点工作实施方案的通知》（黑政发[2015]34号）

黑龙江省黑河市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）黑11民终759号上诉人（原审原告）：祝宝业，男，1979年4月14日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）：胡全奎，男，40岁，汉族，农民。被上诉人（原审被告）：姜波，男，50岁，汉族，农民。上诉人祝宝业与被上诉人胡全奎、姜波农村土地承包合同纠纷一案，不服嫩江县人民法院（2017）黑1121民初109号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成……