其他行政行为 （2021）吉02行终25号

1．关于本案备案行为是否属于可诉的行政行为以及原告是否具备主体资格的问题。依据《物业管理条例》第十六条第一款、第十七条的规定，业主委员会依法选举产生后，应当向物业所在地行政管理部门备案，行政管理部门一经备案，是对业主委员会合法性的确认，是行政管理部门依法作出的对业主具有约束力的行政行为，且业主委员会的产生及所作行为与业主的利益息息相关，行政机关对业主委员会的备案行为对小区业主及其他利害关系人的利益产生了实际影响，与小区的业主有明显的利害关系，应当属于可诉的行政行为。吉林高新技术产业开发区高街道办事处、吉林高新技术产业开发区物业管理办公室为业主委员会备案后，业主委员会依据备案文件到公安部门申请刻制印章，并对外从事活动，从而对小区业主及利害关系人的相关活动产生实际影响，故该备案行为属于可诉的行政行为。银昊房地产、旺众物业、孙中宝认为行政机关的备案行为侵犯其合法权益，并提供了相关证据，是其所诉行政行为有利害关系的相对人，依法具备原告主体资格。2．关于本案原告起诉是否超过诉讼时效的问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当

1．关于本案备案行为是否属于可诉的行政行为以及原告是否具备主体资格的问题。依据《物业管理条例》第十六条第一款、第十七条的规定，业主委员会依法选举产生后，应当向物业所在地行政管理部门备案，行政管理部门一经备案，是对业主委员会合法性的确认，是行政管理部门依法作出的对业主具有约束力的行政行为，且业主委员会的产生及所作行为与业主的利益息息相关，行政机关对业主委员会的备案行为对小区业主及其他利害关系人的利益产生了实际影响，与小区的业主有明显的利害关系，应当属于可诉的行政行为。吉林高新技术产业开发区高街道办事处、吉林高新技术产业开发区物业管理办公室为业主委员会备案后，业主委员会依据备案文件到公安部门申请刻

吉林省吉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）吉02行终25号上诉人（原审被告）：吉林高新技术产业开发区高新街道办事处。住所地：吉林市高新区深圳街6号火炬大厦5层。法定代表人：李红本，吉林高新技术产业开发区高新街道办事处主任。出庭负责人：邵博宇，吉林高新技术产业开发区高新街道办事处副主任。委托诉讼代理人：陈志忠，吉林吉泽律师事务所律师。上诉人（原审被告）：吉林高新技术产业开发区住房和城乡建……