行政监督 （2014）沪二中行终字第253号

市公安局具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。市公安局收到潘某的政府信息公开申请后，于规定的答复期限内向潘某作出政府信息公开申请答复，程序符合规定。《政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》第二条规定的政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。市公安局虽为行政机关，但法律还授权其具有刑事执法的职权。本案潘某申请要求公开的政府信息，是公安机关在刑事执法过程中形成的相关材料，并非是市公安局在履行行政职权时制作或获取的信息，市公安局依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（三）项的规定向潘某作出的政府信息公开申请告知，认定事实清楚，适用法律正确。遂判决：维持市公安局于2013年7月19日作出的沪（2013）第XXXXXXXX号政府信息公开申请告知行为。判决后，潘某不服，向本院提起上诉。上诉人潘某上诉称：被上诉人系行政机关，其在刑事执法过程中获取的信息，也属于《政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》第二条规定的政府信息。被上诉人所作被诉政府信息公开申请答复认定事实错误，适用法律不当，执法程序违法，请求二审法院撤销原判，支持上诉人

市公安局具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。市公安局收到潘某的政府信息公开申请后，于规定的答复期限内向潘某作出政府信息公开申请答复，程序符合规定。《政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》第二条规定的政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。市公安局虽为行政机关，但法律还授权其具有刑事执法的职权。本案潘某申请要求公开的政府信息，是公安机关在刑事执法过程中形成的相关材料，并非是市公安局在履行行政职权时制作或获取的信息，市公安局依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第（三）项的规定向潘某作出的政府信息公开申请告知，认定事实清楚，适用法律正

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沪二中行终字第253号上诉人（原审原告）潘某。法定代理人赵某。委托代理人顾国平。被上诉人（原审被告）上海市公安局。法定代表人白少康。委托代理人刘静。委托代理人邹建亮。上诉人潘某因政府信息公开申请答复一案，不服上海市静安区人民法院（2014）静行初字第12号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人潘某的法定代……