确认合同无效纠纷 （2015）穗中法民五终字第5921号

本案诉及集体土地征收中宅基地房屋的拆迁安置补偿，岑耀丁与中石化广州分公司、姬堂经联社已达成“安置补偿协议”，现因该协议效力发生争议，可以作为民事案件受理。首先，《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。系争项目用地归属后一种情况，土地征收与房屋拆迁工作处于同步交联的过程，岑耀丁对截然转为国有土地后才能进行房屋拆迁及补偿安置的理解过于简单，中石化广州分公司认为征地、用地手续及程序与“安置补偿协议”的形成完全无关也失之片面。其次，中石化广州分公司作为其炼油改扩建工程项目用地单位即拆迁人，前期需协助国土房管部门协商、拟定房屋拆迁补偿安置方案，后续负责具体实施经审批并公告的有关方案，以及令其签署房屋拆迁补偿安置协议及协议内容毫无疑义，姬堂经联社作为被征地一方给予配合而立约承担一定义务，随之成为协议的主体。因此岑耀丁关于中石化广州分公司、姬堂经联社签订“安置补偿协议”适格性的质疑、姬堂经联社关于其不是案件适格被告的辩解都不能成立。最后，基于“安置补偿协

本案诉及集体土地征收中宅基地房屋的拆迁安置补偿，岑耀丁与中石化广州分公司、姬堂经联社已达成“安置补偿协议”，现因该协议效力发生争议，可以作为民事案件受理。首先，《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。系争项目用地归属后一种情况，土地征收与房屋拆迁工作处于同步交联的过程，岑耀丁对截然转为国有土地后才能进行房屋拆迁及补偿安置的理解过于简单，中石化广州分公司认为征地、用地手续及程序与“安置补偿协议”的形成完全无关也失之片面。其次，中石化广州分公司作为其炼

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)穗中法民五终字第5921号上诉人（原审原告）：岑耀丁，住所地广州市黄埔区。委托代理人：张志同，北京京润律师事务所律师。委托代理人：默立贤，北京京润律师事务所律师。上诉人（原审被告）：中国石油化工股份有限公司广州分公司，住所地广州市黄埔区。负责人：陈坚，总经理。委托代理人：陈启鸿，该司职员。委托代理人：康宇慈，国信信扬律师事务所律师。原审被告：广……