建设工程施工合同纠纷 （2018）粤06民终1382号

顺德建设中心与省五建以书面形式签订的《广东省建设工程施工合同》，是双方真实意思表示，且合同内容与形式均不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法、有效，对双方当事人均具有法律效力。本案顺德建设中心主张省五建返还多支付工程款的依据是佛山市顺德区审计局的审计决定及新城区商业综合大楼（地下室、10—13层）室内装修工程结算审计表，因此，本案争议的焦点主要是涉案工程结算依据的认定。根据《中华人民共和国审计法》以及《中华人民共和国审计法实施条例》的相关规定，佛山市顺德区审计局对本案涉案工程进行审计是履行法定职责的行政行为。《顺德区政府投资建设项目审计监督办法》的相关规定以及双方当事人签订的《广东省建设工程施工合同》第67.1条约定的“若本工程经区政务监察和审计局审计”内容来看，涉案工程并非必须经过审计监督。本案顺德建设中心与省五建之间关于涉案工程款的结算，属于平等民事主体之间的民事法律关系，与法律规定的国家审计的主体、范围、效力等属于不同性质的法律关系，因此，审计机关对政府投资建设项目的审计结论，并非必然是最终决算依据，对佛山市顺德区审计局出具的审计决定能否采信，须依照当事人的约定结合本案的事

佛山市顺德区工程建设中心、广东省第五建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷二审民事判决书 建设工程施工合同纠纷

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）粤06民终1382号上诉人（原审原告）：佛山市顺德区工程建设中心（佛山市顺德区公用事业管理局），住所地广东省佛山市顺德区。法定代表人：谭灿荣。委托诉讼代理人：卢泓，广东广顺律师事务所律师。委托诉讼代理人：张越华，广东广顺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广东省第五建筑工程有限公司，住所地广东省韶关市。法定代表人：林松。委托诉讼代理人：何力峰……