行政补偿 （2019）吉71行终7号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，潘廷荣与通化市金刚水泥厂为债权债务关系，潘廷荣系通化金刚水泥厂的债权人。通化市冶金机械工业办公室出具的“通化市金刚水泥厂债权债务于2007年6月24日均已清理完结”的证明，并不造成潘廷荣与通化市金刚水泥厂的债权债务关系消灭的法律后果。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第十三条规定“债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外”。债权是一种相对权，债权的实现主要是靠作为债权关系相对一方的债务人履行义务，债权人主张债务，一般情况下只能对债务人提出要求。潘廷荣如果确有损失，可就民事争议另循法律途径救济。依据前述法律规定，潘廷荣不具有行政诉讼原告主体资格。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，潘廷荣与通化市金刚水泥厂为债权债务关系，潘廷荣系通化金刚水泥厂的债权人。通化市冶金机械工业办公室出具的“通化市金刚水泥厂债权债务于2007年6月24日均已清理完结”的证明，并不造成潘廷荣与通化市金刚水泥厂的债权债务关系消灭的法律后果。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第十三条规定“债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民

吉林省长春铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉71行终7号 上诉人（一审原告）潘廷荣，男，1947年8月20日出生，汉族，住吉林省通化市东昌区江东乡保安村五组。 被上诉人（一审被告）通化市工业和信息化局，住所地吉林省通化市东昌区新华大街499号。 法定代表人焦文民，局长。 委托代理人郭玟希，该局科员。 上诉人潘廷荣因与被上诉人通化市工业和信息化局（以下简称通化市工信局）行政赔偿一案……