乡政府 （2019）黔01行赔终40号

应当先向赔偿义务机关提出赔偿请求，向省委第一巡视组反映属于信访程序不能作为向赔偿义务机关提出赔偿请求的依据，故作出（2019）黔0103行赔初1号行政赔偿裁定书驳回了原告的起诉。原告收到该裁定后，于2019年4月24日正式向被告递交了《行政赔偿申请书》及相关材料，但被告在规定期限内未作出是否赔偿决定，原告遂再次提起行政赔偿诉讼，诉请：被告永靖镇政府依法赔偿原告龚忠贵的财产损失387430元。原审认为，本案系原告单独提起的赔偿诉讼，应以行政行为被确认违法为前提。经向原告释明，原告提出，依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十四条：“赔偿请求人未经人确认程序而直接提起行政赔偿，人民法院在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认”之规定，原告单独提起赔偿诉讼符合受理条件。但从该规定亦可看出，无论是行政机关的具体行政行为还是事实行为，相应行为违法才引发行政赔偿。本案中，原告提出赔偿请求，所涉行政行为为被告履行公共服务职能的道路硬化行为，《农村公路建设管理办法》规定乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作，被告的道路硬化行为具备职权来源。另原告提交的贵阳市中

应当先向赔偿义务机关提出赔偿请求，向省委第一巡视组反映属于信访程序不能作为向赔偿义务机关提出赔偿请求的依据，故作出（2019）黔0103行赔初1号行政赔偿裁定书驳回了原告的起诉。原告收到该裁定后，于2019年4月24日正式向被告递交了《行政赔偿申请书》及相关材料，但被告在规定期限内未作出是否赔偿决定，原告遂再次提起行政赔偿诉讼，诉请：被告永靖镇政府依法赔偿原告龚忠贵的财产损失387430元。原审认为，本案系原告单独提起的赔偿诉讼，应以行政行为被确认违法为前提。经向原告释明，原告提出，依据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十四条：“赔偿请求人未经人确认程序而直接提起行政赔偿，

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2019）黔01行赔终40号上诉人（原审原告）龚忠贵，男，1946年3月25日出生，汉族，住贵州省息烽县。委托代理人刘之航，贵州鼎尊律师事务所律师。执业证号：15201201210154021。被上诉人（原审被告）息烽县永靖镇人民政府，住所地贵州省息烽县新华社区阳光路。法定代表人付凯，镇长。上诉人龚忠贵因城乡建设行政管理行政赔偿一案，不服贵阳市云……