行政处罚 （2019）黔2722行初1号
裁判要旨
行政机关应当依照法律和行政法规规定的职责权限作出行政行为，包括行政主体合法、行政程序合法，行政复议机关受理行政复议应当依照《中华人民共和国行政复议法》的规定实施。 本案中，都匀市环境保护局2019年3月1日，匀环罚[2019]7号行政处罚决定书后，原告不服该行政处罚决定书于2019年4月29日向黔南州生态环境局提出行政复议，黔南州生态环境局于2019年7月26日作出《行政复议决定书》。 涉案行政处罚决定虽于机构改革前启动，但在原告申请复议阶段，黔南州州级行政机构改革和都匀市行政机构改革均已在2019年3月底前完成，都匀市环境保护局已改革为州生态环境局都匀分局，作为州生态环境局的派出机构，不再是都匀市人民政府的工作部门，两被告作为同一机构，州生态环境局已不是都匀分局的上一级主管部门。 因此，仍由州生态环境局对其派出机构行政行为进行复议并作出行政复议决定不符合《中华人民共和国行政复议法》的立法目的和复议程序，其应当引导原告向州人民政府和州生态环境局上一级行政主管部门申请复议。 综上所述，州生态环境局不具备作出行政复议决定的主体资格，行政复议程序违法，应当依法撤销其作出的行政复议决定。 依
摘要
贵州都匀市黔昌畜牧发展有限责任公司与黔南布依族苗族自治州生态环境局都匀分局、黔南布依族苗族自治州生态环境局一审行政判决书
正文（节选）
贵州省荔波县人民法院 行 政 判 决 书 (2019)黔2722行初1号 原告贵州都匀市黔昌畜牧发展有限责任公司，住所地贵州省黔南布依族苗族自治州经济开发区匀东镇坝固种畜场内，统一社会信用代码91522720789789765F。 法定代表人王跃章，系该公司总经理。 委托代理人高潮，男，1956年10月7日生，汉族，系该公司法务部主任。 被告黔南布依族苗族自治州生态环境局都匀分局，住所地贵州……