行政处罚 （2018）冀03行终227号
裁判要旨
被告昌黎县公安局作为为县级人民政府公安机关，负责本行政区域内的治安管理工作，有权依照《中华人民共和国治安管理处罚法》对实施违法行为的当事人作出行政处罚。被告秦皇岛市公安局作为昌黎县公安局的上级主管部门，有权对昌黎县公安局作出的行政处罚作出复议决定。原告刘玉梅在本市党代会期间到人大代表居住地吵闹，被维稳人员拦住后仍不离开，继续吵闹，其行为扰乱了公共场所秩序。昌黎县公安局依照法定程序对原告作出行政拘留7日的处罚，秦皇岛市公安局受理复议申请后依照法定程序作出行政复议决定，二被告的行政行为均无不当。原告要求撤销上述行政处罚决定和行政复议决定，其诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，驳回原告刘玉梅的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人刘玉梅不服原审判决，向本院提起上诉称，原审法院认定事实错误。原审认定上诉人高喊口号欲闯代表住处，不听劝阻继续吵闹不符合事实；原审适用行政诉讼法的相关规定错误，应适用治安管理处罚法来判决；上诉人未实际进入公共场所，上访诉求不构成扰乱秩序，把党比作妈的语言不具有扰乱秩序的危害性。请求二审法院撤销原审判
摘要
刘玉梅与昌黎县公安局、秦皇岛市公安局行政处罚二审行政判决书 行政处罚
正文（节选）
河北省秦皇岛市中级人民法院行政判决书（2018）冀03行终227号上诉人（原审原告）刘玉梅，女，1965年11月15日出生，汉族，现住秦皇岛市昌黎县。被上诉人（原审被告）昌黎县公安局，统一社会信用代码×××。法定代表人杨建东，局长。委托代理人刘璇，女，系该局法制大队副中队长。委托代理人杨振利，男，系该局城郊派出所民警。被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局，统一社会信用代码×××。法定代表人李春，局长……