合同纠纷 （2019）闽05民终3801号

“根据国务院及中国证监会相关文件要求，各类交易场所正处于行政清理整顿阶段，对于该类交易行为性质的认定尚无结论。在商事案件审理过程中，法律、行政法规明确规定应由行政机关专门处理或先行处理的纠纷，在行政机关处理前，对当事人提起的民事诉讼应裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉”，而作出“驳回原告的起诉”系错误的。一、本案不存在“应由行政机关专门处理或先行处理”的问题，法律、行政法规未明确规定本案纠纷应由行政机关专门处理或先行处理。根据《国务院关于同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的批复》(国函[2012]3号)附件《清理整顿各类交易场所部际联席会议制度》第三条第三款“违法证券期货交易活动性质认定”的规定，公安机关、司法机关在办理案件过程中对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的，可提交联席会议认定，由证监会在征求相关成员单位意见的基础上依法出具认定意见。依此可见，一审法院对于非法证券交易活动的性质应在审理案件中依法进行认定，若对交易活动的性质认定有存疑可由一审法院提交联席会议认定，而非直接驳回张颖妍的起诉。二、东南公司处于清理整顿状态，并不影响法院查明事实并作出判决

“根据国务院及中国证监会相关文件要求，各类交易场所正处于行政清理整顿阶段，对于该类交易行为性质的认定尚无结论。在商事案件审理过程中，法律、行政法规明确规定应由行政机关专门处理或先行处理的纠纷，在行政机关处理前，对当事人提起的民事诉讼应裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉”，而作出“驳回原告的起诉”系错误的。一、本案不存在“应由行政机关专门处理或先行处理”的问题，法律、行政法规未明确规定本案纠纷应由行政机关专门处理或先行处理。根据《国务院关于同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的批复》(国函[2012]3号)附件《清理整顿各类交易场所部际联席会议制度》第三条第三款“违法证券期货交易活动

福建省泉州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽05民终3801号 上诉人（原审原告）：张颖妍，女，1986年4月26日出生，汉族，住上海市虹口区。 委托诉讼代理人：戴正义，福建厦信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张阿惠，福建厦信律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：福建省东南大宗商品交易中心有限公司，住所地福建省泉州市鲤城区新门街源和堂****。 法定代表人：叶孙福。 委托诉……