房屋拆迁管理（拆迁） （2019）闽0211行初55号
裁判要旨
关于原告主体资格问题。 根据《行政诉讼法》第二条第一款和第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人有权提起诉讼。 根据本院业已生效的（2018）闽0211行初190号行政判决书查明的事实，案涉墩上社178号房屋系陈清山与叶惠燕共同建造，故原告叶惠燕系2018年10月11日发生的案涉强制拆除行为的相对人，其不服行政机关实施的案涉拆除行为，有权提起诉讼。 关于被告湖里城管局、禾山街道办的主体是否适格方面。 行政行为由何机关所实施，应结合行政职权以及在行政行为实施过程中所起的作用来综合认定。 根据《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》第五条第（二）项、第（三）项等规定，原厦门市湖里区城市管理行政执法局作为集中行使城市管理行政处罚权的执法机关，具有查处辖区内的违反规划建设、非法占地建设案件的法定职权。 在本案审理过程中，湖里城管局确认强制拆除案涉墩上社178号房屋系其所实施，故湖里城管局是本案的适格被告。 关于禾山街道办是否为适格被告方面。 在案证据不能证明禾山街道办组织实施或直接参加案涉强制拆除行为。 《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》第三十四条第二款规定：“城市
摘要
叶惠燕与厦门市湖里区城市管理局、厦门市湖里区人民政府禾山街道办事处城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政裁定书
正文（节选）
福建省厦门市集美区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）闽0211行初55号 原告叶惠燕，女，汉族，1969年2月25日出生，住福建省厦门市湖里区。 委托代理人燕薪，北京来硕律师事务所律师。 被告厦门市湖里区城市管理局，住所地福建省厦门市湖里区枋湖路**，统一社会信用代码11350206004136968M。 法定代表人周泽勇，局长。 出庭应诉负责人商建坤，副局长。 委托代理人王晗，……