（2018）闽08行终7号
裁判要旨
”部分认定：“原告与第三人系兄弟关系，两者因房屋搬迁事宜发生冲突，���系因家庭矛盾发生冲突，应以调解处理为宜”、“但损坏玻璃的面积不足一平方米，且原告愿意赔偿第三人的损失，原告的行为属情节特别轻徽．可不予处罚”，上述认定系适用法律错误。理由如下：1、依据《治安管理处罚法》第九条规定，对于因民间纠纷引起的损毁他人财物的行为，公安机关是“可以”调解处理，而不是“必须”调解处理，行政责任和民事责任，两者不可互相替代。因此，在上诉人对双方多次进行协商调解，但无法达成调解协议的情况下，只能依法对违反治安管理行为人张明东给子行政处罚。2、《治安管理处罚法》中“情节”的内涵，既包括了行为人的行为后果，更包括了行为人的主观认识及在事发之后的态度，本案违法行为人没有通过达成赔偿协议的方式，表示其认识到自己行为错误，反而在事后处理过程中，激化了其兄弟间的矛盾，对农村淳朴的民风具有一定的反面意义，根本不存在所谓的“情节轻微”，更不存在对其“减轻处罚或者不予处罚”的余地。且上诉人在对被上诉人作出行政拘留五日的处罚亦充分考虑了损失财物的价值大小。故上诉人的行政处罚决定合法、恰当，而原审判决适用法律错误。二、原
摘要
龙岩市公安局新罗分局、张明东公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）闽08行终7号上诉人(原审被告）龙岩市公安局新罗分局，住所地龙岩市新罗区华莲路8号，统一社会信用代码11350800004088679K。法定代表人郑涛，局长。委托代理人翁小龙，系红坊派出所科员。委托代理人张志文，系龙岩市公安局新罗分局法制���队科员。被上诉人（原审原告）张明东，男，1947年9月5日出生，汉族，住湖南省长沙市。原审被告龙岩市……