（2018）辽01行终1473号
裁判要旨
其一，关于奔之流公司是否具有本案原告主体资格问题，虽然根据《沈阳市物业专项维修资金管理办法》第二十一条的规定，业主委员会是物业专项维修资金结算审批的申请人，奔之流公司系施工单位，既非申请人亦非工程款划拨对象，但本案中《商品住宅专项维修资金使用申报审核表》载明沈阳市大东区住宅小区管理办公室、市房产局已经审批同意原新华壹品业主委员会启动维修资金进行相关维修，奔之流公司与业主委员会之间自招标开始，也即在合同签订之前，维修的工程项目内容已经特定，工程款的出处也是特定的，现工程已完工，维修资金的审批与否决定了奔之流公司能否取得工程款项，可见奔之流公司至少对维修资金的审批行为已经具有了特殊的利害关系，因此原告具备本案的诉讼主体资格。其二，奔之流公司是否应当先行提起民事诉讼的问题。依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第十三条“债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼”的规定，原审认为奔之流公司应就民事争议提起民事诉讼。但二被上诉人庭审中答辩明确表示原沈阳市大东区新华壹品业主委员会已经提交了结算审批申请且其
摘要
上诉人沈阳奔之流电子工程有限公司与沈阳市大东区房产局、沈阳市房产局履行住宅专项维修资金审批和支付职责一案行政二审裁定书
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽01行终1473号上诉人（原审原告）：沈阳奔之流电子工程有限公司，住所地沈阳市铁西区保工南街61号。法定代表人：骆哲，系公司总经理。委托代理人：王立成，男，汉族，系公司工作人员。委托代理人：黄卫涛，北京大成（沈阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市大东区房产局，住所地沈阳市大东区大东路26号。法定代表人：刘兵，系局长。委托代理人：张……