土地承包经营权纠纷 （2019）黔03民终5817号

涉案争议土地在第一轮土地承包到户前，由于被洪水冲毁，故并未发包到户，现邓怀柳等人主张涉案的土地所有权属于原小溪村沙坡组集体所有，火石村委会主张涉案土地属于火石村委会集体所有，涉案土地权属产生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十六条的规定，本案应由人民政府先行确权处理，待人民政府确权处理后，如邓怀柳等人对涉案土地享有所有权，邓怀柳等人才有诉讼主体资格提起诉讼主张合同无效。综上裁定驳回邓怀柳等三十三人的起诉。已收取的案件受理费60元，法院予以退还。本院二审期间，上诉人提交了如下证据：证据一，拟证明涉案土地从高桥大队转给高峰大队；证据二、土地承包登记册、证人整人、第三人火石村村民委员会情况说明、调查笔录、证人证言等。拟证明涉案入地属于上诉人所有。被上诉人何成章、何成顺、杨学建对上述证据不予认可。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，由于涉案地在第一轮土地下户时未承包到户并无争议，加之涉案土地属于火石村村集体还是小溪组所有存在争议，且现从现有证据来看，涉案地还涉及到，故在涉案地权属存在争议的情况下，人民法院无法对上诉人的诉讼请求进行审理，一审裁定驳回其起诉并无不当。综上所述，上

涉案争议土地在第一轮土地承包到户前，由于被洪水冲毁，故并未发包到户，现邓怀柳等人主张涉案的土地所有权属于原小溪村沙坡组集体所有，火石村委会主张涉案土地属于火石村委会集体所有，涉案土地权属产生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十六条的规定，本案应由人民政府先行确权处理，待人民政府确权处理后，如邓怀柳等人对涉案土地享有所有权，邓怀柳等人才有诉讼主体资格提起诉讼主张合同无效。综上裁定驳回邓怀柳等三十三人的起诉。已收取的案件受理费60元，法院予以退还。本院二审期间，上诉人提交了如下证据：证据一，拟证明涉案土地从高桥大队转给高峰大队；证据二、土地承包登记册、证人整人、第三人火石村村民委员会

贵州省遵义市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）黔03民终5817号上诉人（原审原告）：邓怀柳，女，汉族，1975年11月4日生，贵州省桐梓县人，住桐梓县。上诉人（原审原告）：任德胜，男，汉族，1963年12月22日生，贵州省桐梓县人，住桐梓县。上诉人（原审原告）：孙永书，男，汉族，1959年4月28日生，责州省桐梓县人，住桐梓县。上诉人（原审原告）：钟其，男，汉族，1970年10月19日生……