财产损害赔偿纠纷 （2012）连民终字第0785号

首先火灾事故认定书是消防部门作出的具体行政行为。根据《火灾事故调查规定》第三十五条的规定，当事人对火灾事故认定有异议的，可以自收到火灾事故认定书之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。作为具体行政行为在被撤销前具有确定的法律效力。本案中，当事人在规定的时间内均未提出复核申请，故该认定书已发生法律效力，可以作为认定本案事实的重要证据。其次，起火仓库及相邻的晶圣公司的厂房应该是由出租方还是由承租方依法办理相关消防手续？本院认为，根据最高人民法院2004年3月4日公布的（2003）民一他字第11号的函复中第三条的认定：租赁房屋用于开设经营宾馆、饭店、商场等公众聚集场所的，向当地公安消防机构申报消防安全检查的义务人为该企业的开办经营者。本案中，起火的仓库系章延上承租，用于经营电器小商品批发，其没有用于经营的门市，直接从该仓库内将商品配货给各商家，该仓库系章延上的经营场所。故原审法院认为，章延上作为承租方系该仓库消防手续办理义务人。晶圣公司作为生产企业，租赁厂房用于生产，其也应该作为该厂房消防手续的办理义务人。起火仓库及晶圣公司厂房均未依法办理相关消防手续造成的灾害责任应当由章

首先火灾事故认定书是消防部门作出的具体行政行为。根据《火灾事故调查规定》第三十五条的规定，当事人对火灾事故认定有异议的，可以自收到火灾事故认定书之日起十五日内，向上一级公安机关消防机构提出书面复核申请。作为具体行政行为在被撤销前具有确定的法律效力。本案中，当事人在规定的时间内均未提出复核申请，故该认定书已发生法律效力，可以作为认定本案事实的重要证据。其次，起火仓库及相邻的晶圣公司的厂房应该是由出租方还是由承租方依法办理相关消防手续？本院认为，根据最高人民法院2004年3月4日公布的（2003）民一他字第11号的函复中第三条的认定：租赁房屋用于开设经营宾馆、饭店、商场等公众聚集场所的，向当地公安

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2012）连民终字第0785号上诉人（原审原告）连云港晶圣石英有限公司，住所地连云港市海州区江化南路3号。法定代表人陶文梅，该公司经理。委托代理人杨惠慈、刘广洪。上诉人（原审被告）连云港市海州区平安机械厂，住所地连云港市海州区江化南路**号。法定代表人陈学平（曾用名陈平安），该厂厂长。委托代理人刘郯文，江苏明亮律师事务所律师。被上诉人（原审被告）章延上……