劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）豫13行终370号

一、根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项以及第十五条第（一）项之规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的或者在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的应当认定为工伤或者视同工伤。本案上诉人丈夫冯伟在于2020年3月12日上班途中××后经抢救无效于2020年4月3日死亡，明显不符合上述规定，被上诉人南阳市人力资源和社会保障局作出不予认定工伤的决定及被上诉人南阳市人民政府作出的复议决定认定事实清楚，适用法律法规正确，并无不当。上诉人关于冯伟于工作时间××且于48小时内死亡的主张与事实不符。二、行政机关作出行政行为时须秉持“法无明文规定不可为”的法治理念，这也是依法行政的基本要求，在《工伤保险条例》未明确对上诉人诉称情形纳入认定工伤（或视同工伤）规定情况下，上诉人以法律法规没有排除规定为由主张工伤认定理由不能成立。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持，一审判决正确，本院予以维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉费50元，由上诉人刘福琴负担。本判

一、根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项以及第十五条第（一）项之规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的或者在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的应当认定为工伤或者视同工伤。本案上诉人丈夫冯伟在于2020年3月12日上班途中××后经抢救无效于2020年4月3日死亡，明显不符合上述规定，被上诉人南阳市人力资源和社会保障局作出不予认定工伤的决定及被上诉人南阳市人民政府作出的复议决定认定事实清楚，适用法律法规正确，并无不当。上诉人关于冯伟于工作时间××且于48小时内死亡的主张与事实不符。二、行政机关作出行政行为时须秉持“法

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫13行终370号上诉人（一审原告）刘福琴，女，汉族，生于1975年8月21日，住南阳市卧龙区。委托代理人刘付增，男，汉族，生于1957年12月14日生，住河南省南阳市宛城区。被上诉人（一审被告）南阳市人力资源和社会保障局法定代表人苏定堃，任局长。委托代理人郝惠苏，该单位工作人员。被上诉人（一审被告）南阳市人民政府法定代表人霍好胜，任市长。委托……