行政补偿 （2019）闽02行初15号

首先，《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”本案中姚伟建经营的家禽养殖场因被划定为禁止养殖区域，需拆除建筑物总面积653．52平方米、退养成禽8700只，姚伟建确因此而遭受了经济损失，被告集美区政府应当将其列为退养补偿对象。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。 人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。人民法院审理行政案件，参照规章。”被告集美区政府虽以原告姚伟建经营的养殖场所属地块已被预征收为由，拒绝作出补偿行为。但其未在法定举证期限内提供法律和行政法规、地方性法规等证实其未作出补偿行为的合法性，且未提供证据证实案涉地块已被合法收储或征收。故被告未对原告作出退养补偿行为，缺乏法律依据，被告依法负有给付义务

首先，《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定：“因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。”本案中姚伟建经营的家禽养殖场因被划定为禁止养殖区域，需拆除建筑物总面积653．52平方米、退养成禽8700只，姚伟建确因此而遭受了经济损失，被告集美区政府应当将其列为退养补偿对象。其次，《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条规定：“人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政

福建省厦门市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽02行初15号 原告姚伟建，男，1975年10月5日出生，汉族，住浙江省缙云县。 委托代理人陈瑶、陈子定，北京大成（厦门）律师事务所律师。 被告厦门市集美区人民政府，住所地厦门市集美区岑东路168号。 法定代表人何东宁，区长。 委托代理人王建宗，集美区人民政府工作人员。 委托代理人郭文才，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 第三人厦门市集美……