行政处罚 （2021）皖02行辖终1号

本案的争议焦点是原审法院对本案是否具有管辖权。 一、本案被诉的行政处罚决定内容主要为责令被上诉人交还土地，故本案之诉属于因不动产提起的行政诉讼。为便于法院就近调查、勘验、测量、取证，以及就地执行判决，不动产案件应依照行政诉讼法第二十条之规定实行特殊地域管辖，也即由不动产所在地人民法院进行管辖。且特殊地域管辖作为专属管辖的一种，相对于一般地域管辖具有优先性，故本案应由无为市人民法院管辖。 二、本案系行政复议机关复议维持的案件，上诉人无为市自然资源和规划局与原审被告芜湖市自然资源和规划局同为案件共同被告，本案的审查重点应为上诉人无为市自然资源和规划局作出的行政处罚决定的合法性。本着更好化解行政争议的原则，本案由行政机关所在地的人民法院无为市人民法院管辖更为适宜。 综上，原审适用法律错误，裁定驳回管辖异议不当，上诉人的上诉理由本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 一、撤销安徽省芜湖市鸠江区人民法院(2021）皖0207行初8号行政裁定； 二、本案由无为市人民法院管辖。 本裁定为终审裁定。 审判长　　汪万荣 审判员　　徐　琳 审判员　

本案的争议焦点是原审法院对本案是否具有管辖权。 一、本案被诉的行政处罚决定内容主要为责令被上诉人交还土地，故本案之诉属于因不动产提起的行政诉讼。为便于法院就近调查、勘验、测量、取证，以及就地执行判决，不动产案件应依照行政诉讼法第二十条之规定实行特殊地域管辖，也即由不动产所在地人民法院进行管辖。且特殊地域管辖作为专属管辖的一种，相对于一般地域管辖具有优先性，故本案应由无为市人民法院管辖。 二、本案系行政复议机关复议维持的案件，上诉人无为市自然资源和规划局与原审被告芜湖市自然资源和规划局同为案件共同被告，本案的审查重点应为上诉人无为市自然资源和规划局作出的行政处罚决定的合法性。本着更好化解行政争议

安徽省芜湖市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)皖02行辖终1号 上诉人(原审被告)无为市自然资源和规划局，住所地安徽省无为市无城镇二坝路**。 法定代表人汪道松，该局局长。 被上诉人（原审原告）无为县海平工贸有限公司，住所地安徽省无为市石涧镇。 法定代表人龚海平，该公司执行董事。 原审被告芜湖市自然资源和规划局，住所地芜湖市鸠江区政通路**。 法定代表人金玉峰，该局局长。 上诉人无为市……