排除妨害纠纷 （2015）徐民终字第4065号

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成，由人民政府处理；个人之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理，对有关人民政府处理的决定不服的，可向人民法院起诉。涉案土地承包经营权，张则勋、王桂英、张昌瑞持有2008年5月25日的颁发的土地承包经营权证书，而案外人王振广亦持有2008年5月25日的颁发的土地承包经营权证书，因此该案应先由人民政府处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定：驳回张则勋、王桂英、张昌瑞的起诉。案件受理费100元，原审法院予以退回。上诉人张则勋、王桂英、张昌瑞不服，向本院提起上诉称：1、上诉人依法享有对涉案土地的使用权，上诉人持有的农村土地承包经营权证上明确了该土地的权属，对土地的面积、四至及承包经营期限都有详细记载，上诉人在经营承包期内享有对土地的使用权。被上诉人从来没有放弃过该土地的承包经营，被侵占之前由上诉人耕种，且自从农业新政策实施以来，一直由上诉人领取国家发放的农业补贴、按期缴纳土地保险金。2、林头村委会在未经上诉人同意的情况下，擅自将土地分配给他人用于建房，其行为侵犯其合法权益。

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成，由人民政府处理；个人之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理，对有关人民政府处理的决定不服的，可向人民法院起诉。涉案土地承包经营权，张则勋、王桂英、张昌瑞持有2008年5月25日的颁发的土地承包经营权证书，而案外人王振广亦持有2008年5月25日的颁发的土地承包经营权证书，因此该案应先由人民政府处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定：驳回张则勋、王桂英、张昌瑞的起诉。案件受理费100元，原审法院予以退回。上诉人张则勋、王桂英、张昌瑞不服，向本院提起上诉称：1、上诉人依法享

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）徐民终字第4065号上诉人（原审原告）张则勋，农民。上诉人（原审原告）王桂英，农民。上诉人（原审原告）张昌瑞，农民。上述上诉人共同委托代理人刘伟，江苏禾嘉律师事务所律师。上述上诉人共同委托代理人厉凤兰，农民。被上诉人（原审被告）徐州市铜山区利国镇林头村村民委员会，住所地徐州市铜山区利国镇林头村。法定代表人邵飞，该村委会主任。委托代理人刘学清，该……