林业行政管理（林业） （2019）渝02行终290号
裁判要旨
《农村土地承包法》第二十四条第一款规定“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权……”。《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第二十二条规定，区县（自治县）人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权或者林权证等证书，确认承包经营权，并登记造册。根据上述规定，文峰镇政府不属于土地、林地登记机构，不具有颁发土地承包经营权证或者林权证的法定职责。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。本案中，根据文峰镇政府《信访回复》载明的信访事项来源即“2019年3月25日你给唐德祥书记的《申请书》于2019年4月11日收悉”、信访人主要诉求即“紧急要求巫溪县委书记一把手督促和派专案组到文峰镇人民政府尽快办理好张光德土地办证和林权证得到落实”的内容，结合张光德原审诉状载明的“土地及柴山已形成3000余亩的森林地，均由原告管理至今，但有关部门拒绝为原告颁发土地承包经营权证，原告多年
摘要
《农村土地承包法》第二十四条第一款规定“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权……”。《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第二十二条规定，区县（自治县）人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权或者林权证等证书，确认承包经营权，并登记造册。根据上述规定，文峰镇政府不属于土地、林地登记机构，不具有颁发土地承包经营权证或者林权证的法定职责。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定，下列行为不属于人民法院行政诉讼受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际
正文（节选）
重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）渝02行终290号上诉人(原审原告）张光德，男，汉族，1947年7月2日出生，重庆市巫溪县人。委托代理人周立太，重庆周立太律师事务所律师，特别授权。委托代理人何泳虎，重庆周立太律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆市巫溪县文峰镇人民政府，统一社会信用代码1150023874533315XR，住所地重庆市巫溪县文峰镇新镇街133号。法定代表人刘威……