其他（城建） （2019）甘11行终46号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条规定，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。该条例第二十四条第二款规定，市、县人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。该条例第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。可见，行政机关在对房屋进行征收时，有对被征收房屋的权属、性质进行调查的义务。当被征收房屋存在权属争议时，行政机关应当先行调查，经调查发现存在“所有权人不明确”的情况时，应综合考虑被征收人的利益、征收部门的注意义务以及征收工作效率，按照征收补偿方案作出补偿决定，而非直接与争议一方的当事人签订征收补偿协议。本案

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条规定，房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。该条例第二十四条第二款规定，市、县人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。该条例第二十六条第一款规定，房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的

甘肃省定西市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）甘11行终46号 上诉人（原审被告）临洮县住房和城乡建设局，住所地临洮县。 法定代表人孙志成，该局局长。 上诉人（原审被告）临洮县。 法定代表人段永贵，该办公室主任。 被上诉人（原审原告）苏彩红，女，1976年5月23日出生，公民身份号码622427197605230441，汉族，住临洮县。 原审第三人闫和平，男，1979年2月19日出生，……