土地承包经营权纠纷 （2019）黑01民终6662号

当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。本案中，双方当事人签订的《协议书》中约定由杨淑芬经营苏格村一垧机动地到还齐款项为止。杨淑芬经营苏格村一垧机动地9年,该一垧机动地9年的承包费足以抵偿其欠款本金及利息。并且依据黑龙江省政府发布的《关于妥善解决农村土地承包纠纷问题的若干意见》中规定:机动地主要用于解决人地矛盾,必须实行公开竞价发包，原则上一年一发包,承包期最长不得超过三年。同等条件下优先发包给本集体经济组织成员。杨淑芬系依兰县江湾镇江湾村村民，不是苏格村集体成员。机动地长期由本集体经济组织以外的人承包经营,违反了机动地“主要用于解决人地矛盾”的使用原则。该《协议书》中约定由杨淑芬经营一垧机动地15年，违反了“机动地承包期最长不得超过三年”的强制性规定。该《协议书》继续履行会损害苏格村集体利益。杨淑芬的诉讼请求，不予支持。综上:依照《中华人民共和国合同法》第四十五条规定，判决:驳回杨淑芬的诉讼请求。案件受理费100元由杨淑芬负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明，杨淑芬系依兰县江湾镇江湾村村民。苏格村委会于1

当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。本案中，双方当事人签订的《协议书》中约定由杨淑芬经营苏格村一垧机动地到还齐款项为止。杨淑芬经营苏格村一垧机动地9年,该一垧机动地9年的承包费足以抵偿其欠款本金及利息。并且依据黑龙江省政府发布的《关于妥善解决农村土地承包纠纷问题的若干意见》中规定:机动地主要用于解决人地矛盾,必须实行公开竞价发包，原则上一年一发包,承包期最长不得超过三年。同等条件下优先发包给本集体经济组织成员。杨淑芬系依兰县江湾镇江湾村村民，不是苏格村集体成员。机动地长期由本集体经济组织以外的人承包经营,违反了机动地“主要用

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑01民终6662号上诉人（一审原告）：杨淑芬（曾用名杨淑芳），女，1957年8月26日出生，汉族，农民，住黑龙江省依兰县。委托诉讼代理人：杨淑琴（与杨淑芬系姐妹关系），女，1952年5月10日出生，汉族，农民，住黑龙江省依兰县。委托诉讼代理人：谢英琰，黑龙江联升律师事务所执业律师。被上诉人（一审被告）：依兰县江湾镇苏格村民委员会，住所地黑……