（2017）鲁01行终826号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款和第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”《土地权属争议调查处理办法》第三十一条第三款规定：“生效的处理决定是土地登记的依据。”依据上述规定，处理个人与个人之间的土地使用权争议，是乡级人民政府的法定职责，本案王绍富与王瑞忠之间的宅基地使用权纠纷应由新市镇政府处理。《中华人民共和国物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第一百四十六条规定：“建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及附属设施一并处分”。第一百四十七条规定：“建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。”上述规定确定了房、地一体处分原则。新市镇政府作出的《土地使用权争议处理决定书》中，明确涉案土地原为王绍富的老宅基地，特别是涉案土地的南半部分现在由王绍富所有的
摘要
济阳县新市镇人民政府与王绍富等其他二审行政判决书
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终826号上诉人（原审被告）济阳县新市镇人民政府，住所地济阳县。法定代表人付丰亮，镇长。委托代理人马灵美，山东绪才律师事务所律师。委托代理人郭庆海，山东绪才律师事务所律师。被上诉人（原审原告）王绍富，男，1954年6月24日出生，汉族，住济阳县。原审被告济阳县人民政府，住所地济阳县。法定代表人孙战宇，县长。委托代理人ＸＸ，济阳县人民政府……