合同纠纷 （2017）闽06民终793号

古龙公司发出的招标在法律性质上属于要约邀请，投标的法律性质则属于要约。招标文件是投标文件的基础，投标文件是在对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应的基础上编制，《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件；投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。因此招标具有很强的法律强制性，招标公告一经发出，不允许招标人随意改变，不允许擅自宣布招标公告作废，投标文件一经发出亦不能随意撤销更改，从而在招标者与投标者之间产生招投标关系，故招标文件和投标文件对招标人和投标人都有约束力。招标文件第20.4条规定投标人如有因违法行为导致中标被依法确认无效的，其投标保证金将被没收；环宇公司亦在投标函中表示其已仔细阅读了招标文件的全部内容，且对招标文件的相应条款未提出异议，故根据上述事实，依法认定双方当事人已就投标保证金没收的具体情形达成了合意，即没收投标保证金的权利主体应为古龙公司。现因环宇公司证书造假，被确认为中标无效，属于招标文件中没收保证金的情形，故古龙公司要求没收环宇公司的投标保证金，证据充分，应予支持。环宇公司辩称本案仅为缔约过失责任的辩称，与事实

古龙公司发出的招标在法律性质上属于要约邀请，投标的法律性质则属于要约。招标文件是投标文件的基础，投标文件是在对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应的基础上编制，《中华人民共和国招标投标法》第二十七条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件；投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。因此招标具有很强的法律强制性，招标公告一经发出，不允许招标人随意改变，不允许擅自宣布招标公告作废，投标文件一经发出亦不能随意撤销更改，从而在招标者与投标者之间产生招投标关系，故招标文件和投标文件对招标人和投标人都有约束力。招标文件第20.4条规定投标人如有因违法行为导致中标被依法确认无效的，其投标

福建省漳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）闽06民终793号上诉人（原审被告）：福建环宇建筑集团有限公司，住所地福建省福安市城南世纪天元（财经大厦）6楼，统一社会信用代码91350981157602106C。法定代表人：陈惠民，董事长。委托诉讼代理人：沈光华，福建簪华律师事务所律师。委托诉讼代理人：许世鸿，福建簪华律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：古龙房地产（龙海）有限公司，住所地……