乡政府 （2019）浙04行终233号

上述材料不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新证据，不予采信。本院经审理查明事实与原审认定事实一致。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条的规定，农村土地承包经营权证的颁发程序为：先由发包方将土地承包方案、土地承包合同等土地承包材料上报乡（镇）人民政府农村经营管理部门；乡（镇）人民政府农村经营管理部门对上述材料进行初审，对符合规定的给予登记造册，再向县级以上地方人民政府提出颁证申请；县级以上地方人民政府农业行政主管部门对上述申请材料进行审核，对符合规定的编制农村土地承包经营权证登记簿，并报同级人民政府，最后由同级人民政府颁发农村土地承包经营权证。本案中，上诉人所在村经济合作社作为集体土地的发包人尚未启动申领农村土地承包经营权证法定程序前，上诉人要求被上诉人履行初审等职责，于法无据，原审判决驳回其诉讼请求并无不当。至于上诉人所在村未启动申领农村土地承包经营权证的事由，不属本案审查范围。上诉人沈志强等6人提出的上诉请求均缺乏事实和法律依据，本院均不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：

上述材料不属于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条规定的新证据，不予采信。本院经审理查明事实与原审认定事实一致。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条的规定，农村土地承包经营权证的颁发程序为：先由发包方将土地承包方案、土地承包合同等土地承包材料上报乡（镇）人民政府农村经营管理部门；乡（镇）人民政府农村经营管理部门对上述材料进行初审，对符合规定的给予登记造册，再向县级以上地方人民政府提出颁证申请；县级以上地方人民政府农业行政主管部门对上述申请材料进行审核，对符合规定的编制农村土地承包经营权证登记簿，并报同级人民政府，最后由同级人民政府颁发农村土地承

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）浙04行终233号上诉人（原审原告）沈志强，男，1981年10月26日出生，汉族，住杭州市下城区。上诉人（原审原告）杨国华，男，1981年8月8日出生，汉族，住海宁市。上诉人（原审原告）薛建芬，女，1965年9月22日出生，汉族，住海宁市。上诉人（原审原告）沈红梅，女，1967年5月27日出生，汉族，住海宁市。上诉人（原审原告）邱继红，女，19……