排除妨害纠纷 （2021）黔06民终146号

付加彪、付江、付寿易、付学、付超、付华杰、付波的祖坟与杜强用于建房的案涉土地相邻。法律规定，任何单位或个人在规划区内进行建筑物等建设，应当向有关部门提出申请，经相关部门审批并取得许可证后，方可动工修建。法律保护当事人的合法权益，本案在审理过程中，虽然杜强提交了《土地使用权证》，但在客观上该证书指引的对象已经不存在，因此杜强的起诉缺乏合法请求权基础。本案不属于人民法院受理案件范围，应当先由有关行政机关对案涉土地权属及杜强建房的合法性进行处理。 一审法院据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回杜强的起诉。减半收取的案件受理费25元，退还杜强。 本院认为，虽然杜强持有《土地使用权证》，但由于杜强系重新建房，且不能提供本次建房的合法建设手续，其建房用地是否在土地使用权证的范围内不明，其建房用地是否在合法范围的问题，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本

付加彪、付江、付寿易、付学、付超、付华杰、付波的祖坟与杜强用于建房的案涉土地相邻。法律规定，任何单位或个人在规划区内进行建筑物等建设，应当向有关部门提出申请，经相关部门审批并取得许可证后，方可动工修建。法律保护当事人的合法权益，本案在审理过程中，虽然杜强提交了《土地使用权证》，但在客观上该证书指引的对象已经不存在，因此杜强的起诉缺乏合法请求权基础。本案不属于人民法院受理案件范围，应当先由有关行政机关对案涉土地权属及杜强建房的合法性进行处理。 一审法院据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共

贵州省铜仁市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）黔06民终146号 上诉人（原审原告）：杜强，男，1976年10月8日出生，土家族，户籍地贵州省德江县，现住贵州省德江县。 委托诉讼代理人：王廷凤，女，1978年8月20日出生，土家族，户籍地贵州省德江县，现住贵州省德江县，系杜强之妻。 被上诉人（原审被告）：付加彪，男，1975年1月12日出生，土家族，住贵州省德江县。 被上诉人（原审被告……