行政受理 （2017）苏06行初284号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本法。该法第六条对可以申请行政复议的行政行为进行了列举，其中第十一款规定，认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益，可依法申请行政复议。从上述条文内容可以看出，只有对申请人合法权益具有侵犯可能性的行政行为，申请人才有权提出行政复议申请，行政机关受理其申请后作出行政复议决定，而对申请人合法权益明显不产生实际影响的行政行为，依法应排除在行政复议的受案范围之外。 本案中，原四安镇政府将原四安镇农村改厕工程2标段的建设工程发包给他人施工的行为，与承包人拖欠原告葛汉新工程材料款，分属不同的法律关系，相互间并不存在任何法律上的关联。即使被申请人兴仁镇政府的这种工程发包行为能够认定为行政行为，那么也因该行政行为形成在先，原告葛汉新与承包人之间的买卖关系成立于后，在先的行政行为不可能对原告葛汉新在后形成的民事权益产生任何实际影响。原告葛汉新也当庭陈述，人民法院早已对其与承包人之间的工程款纠纷作出生效民事判决。因此，原告葛汉新以材料
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请，作出行政复议决定，适用本法。该法第六条对可以申请行政复议的行政行为进行了列举，其中第十一款规定，认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益，可依法申请行政复议。从上述条文内容可以看出，只有对申请人合法权益具有侵犯可能性的行政行为，申请人才有权提出行政复议申请，行政机关受理其申请后作出行政复议决定，而对申请人合法权益明显不产生实际影响的行政行为，依法应排除在行政复议的受案范围之外。 本案中，原四安镇政府将原四安镇农村改厕工程2标段的建设工程发包给他
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）苏06行初284号 原告葛汉新，男，1962年7月13日生，××族。 被告南通市通州区人民政府，住所地南通市通州区。 法定代表人凌屹，代区长。 委托代理人王春华，南通市通州区人民政府法制办公室工作人员。 委托代理人司舒琰，南通市通州区人民政府法制办公室工作人员。 原告葛汉新不服被告南通市通州区人民政府（以下简称通州区……