确认合同无效纠纷 （2019）冀04民终1772号

张海英与李俊亮签订土地租赁协议，张海英称租地为建加油站，但手续没有批下来。李俊亮代理人在庭审中称不清楚租赁用途，签合同时也未问过张海英，对张海英陈述租地为建加油站的意见未否认，双方电话录音显示，李俊亮认可张海英的手续没有批下来，且李俊亮收取了土地恢复原貌押金，综上，可以认定张海英租赁用途为建造经营加油站，系用于非农建设。土地承包经营权的流转不得改变土地的农业用途。我国人口多、耕地少，土地资源严重不足。为了防止土地流转后改变农业用途，造成耕地的流失与破坏，《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条和《中华人民共和国土地管理法》第六十三条均作出规定，未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。维护土地的农业用途，不将承包的土地用于非农建设，也是承包方应承担的法定义务。双方就土地租赁一事未告知大名县村民委员会。双方签订的土地租赁协议违反了上述法律的规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定应认定为无效合同。无效的合同自始没有法律约束力。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，双方均有过错，结合案情，

张海英与李俊亮签订土地租赁协议，张海英称租地为建加油站，但手续没有批下来。李俊亮代理人在庭审中称不清楚租赁用途，签合同时也未问过张海英，对张海英陈述租地为建加油站的意见未否认，双方电话录音显示，李俊亮认可张海英的手续没有批下来，且李俊亮收取了土地恢复原貌押金，综上，可以认定张海英租赁用途为建造经营加油站，系用于非农建设。土地承包经营权的流转不得改变土地的农业用途。我国人口多、耕地少，土地资源严重不足。为了防止土地流转后改变农业用途，造成耕地的流失与破坏，《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条和《中华人民共和国土地管理法》第六十三条均作出规定，未经依法批准

河北省邯郸市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀04民终1772号 上诉人（原审被告）：李俊亮，男，1987年6月2日出生，汉族，农民，住大名县。 委托诉讼代理人：李文庆，男，1962年6月15日出生，汉族，农民，住大名县。 被上诉人（原审原告）：张海英，女，1981年8月1日出生，汉族，农民，住大名县。 委托诉讼代理人：韩玉增，河北宏扬律师事务所律师。 上诉人李俊亮因与被上诉人张海英……