合同纠纷 （2019）桂03民终522号

原告桂林市临桂区机耕队与被告桂林市临桂区供销合作社联合社均为事业单位，二者资产属于国有资产。原、被告所称的土地置换，实质是政府收回被告使用的9亩国有土地使用权另行处置，收回原告本案所涉20亩国有土地的使用权处置给被告使用，政府的这些行为，是对国有资产的处置，而国有资产处置的申报、批准、财产评估等行为均属政府内部行为，不受民事行为规范调整。原、被告根据《县人民政府常务会议决定事项通知》和《县政府办专题会议纪要》精神，就相关事宜所达成的《协议书》，是原、被告平等主体法人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，受民事行为规范调整。《协议书》为原、被告自愿签订，不违反法律强制性规定，为有效合同，原、被告均有恪守合同条文约定之义务。政府收回原告本案所涉20亩国有土地的使用权，是否要对土地上的筑建物进行评估以及是否作出补偿，均属政府行为，原、被告签订的《协议书》中并未约定被告要对原告案涉20亩国有土地的筑建物进行补偿，原告要求被告进行评估补偿没有合同依据及法律依据，对其诉讼请求该院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决：驳回原告桂林市临

原告桂林市临桂区机耕队与被告桂林市临桂区供销合作社联合社均为事业单位，二者资产属于国有资产。原、被告所称的土地置换，实质是政府收回被告使用的9亩国有土地使用权另行处置，收回原告本案所涉20亩国有土地的使用权处置给被告使用，政府的这些行为，是对国有资产的处置，而国有资产处置的申报、批准、财产评估等行为均属政府内部行为，不受民事行为规范调整。原、被告根据《县人民政府常务会议决定事项通知》和《县政府办专题会议纪要》精神，就相关事宜所达成的《协议书》，是原、被告平等主体法人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，受民事行为规范调整。《协议书》为原、被告自愿签订，不违反法律强制性规定，为有效合同，原

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂03民终522号 上诉人（一审原告）：桂林市临桂区机耕队，住所地广西桂林市临桂区临桂镇老街**。统一社会信用代码：12450322MB0083256F。 法定代表人：吴钢林，该机械队队长。 委托诉讼代理人：李世诚，男，该机械队副队长。 委托诉讼代理人：苏劲松，广西淳盈律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：桂林市临桂区供销合作社联……