其他行政行为 （2019）豫14行终190号

何根来要求判令永城市自然资源和规划局履行法定职责，自查自纠，撤销00××57号房屋所有权证，虽然不是直接针对行政登记行为而提起的撤销之诉，但对于这种履行职责之诉而言，要求法院判令永城市自然资源和规划局自查自纠、撤销房屋产权登记，与要求法院判决撤销该房屋产权登记，在性质和效果上并无二致，因为即使只是判令永城市自然资源和规划局自查自纠、撤销该房屋产权登记，也无可避免地要求法院对该被要求撤销的房屋产权登记的合法性进行审查，其实质仍是诉请撤销房屋产权登记。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。所谓“利害关系”，应当是指起诉时，原告所诉行政行为可能对其权利义务产生不利影响。本案中，何根来与陈平、郭秀荣签订的房屋买卖合同虽经生效民事判决确认有效，但并未进行物权登记，也即并未取得涉案房屋所有权，故何根来对该房屋仅享有债权，永城市自然资源和规划局的房屋登记行为与其不具有行政法上的利害关系，何根来不具备提起行政诉讼的原告主体资格。同时，何根来起诉要求撤销设置在该房屋产权登记之上的他项权登记行为已被生效裁定驳回

何根来要求判令永城市自然资源和规划局履行法定职责，自查自纠，撤销00××57号房屋所有权证，虽然不是直接针对行政登记行为而提起的撤销之诉，但对于这种履行职责之诉而言，要求法院判令永城市自然资源和规划局自查自纠、撤销房屋产权登记，与要求法院判决撤销该房屋产权登记，在性质和效果上并无二致，因为即使只是判令永城市自然资源和规划局自查自纠、撤销该房屋产权登记，也无可避免地要求法院对该被要求撤销的房屋产权登记的合法性进行审查，其实质仍是诉请撤销房屋产权登记。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。所谓“利害关系

河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫14行终190号上诉人（一审原告）何根来，男，1966年7月10日出生，汉族，住河南省夏邑县。委托代理人李顺，河南正剑律师事务所律师。被上诉人（一审被告）永城市自然资源和规划局，住所地河南省永城市东城区东方大道西段。法定代表人蒋清伟，局长。委托代理人吴义伦，永城市自然资源和规划局法律顾问。委托代理人张航程，男，1981年9月6日出生，汉族，住……