财产损害赔偿纠纷 （2016）浙01民终4284号

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，因此承包经营权以户为权利主体。本案承包经营权主体为周德才户，周德才、周如根系该户诉讼代表人。本案新关村委会未经承包经营权人许可，开挖周德才户承包经营的林地取石，侵害林地使用权与林木所有权，系侵权行为，因承担相应赔偿责任。现周德才户仅主张林地使用受侵害的损失，原审法院认为系其自行处分民事权利，予以准许。本案所涉0.7亩林地因新关村委会开挖山体取石，已无法恢复原状，故周德才户所受损害乃林地使用权的消灭。本案周德才户、新关村委会争议在于损害数额的计算。周德才户主张依据富政函（2014）134号文件应按二级片区土地征收综合补偿标准54000元每亩计算。新关村委会则主张土地所有权属村集体所有，根据村规民约应按10000元每亩标准计算。原审法院认为国家根据公共利益需要征收农民集体所有土地，不仅农户承包经营权消灭，农民集体所有权亦消灭，故征收补偿不仅是对农户承包经营权的补偿，同时亦是对所有权消灭的补偿，故以征收补偿标准计算本案损害数额，与事实不符。但征收既同时包含对承包经营权的消灭，则其补偿中有关承包经营权补偿的内容可作为本案损害计算的

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，因此承包经营权以户为权利主体。本案承包经营权主体为周德才户，周德才、周如根系该户诉讼代表人。本案新关村委会未经承包经营权人许可，开挖周德才户承包经营的林地取石，侵害林地使用权与林木所有权，系侵权行为，因承担相应赔偿责任。现周德才户仅主张林地使用受侵害的损失，原审法院认为系其自行处分民事权利，予以准许。本案所涉0.7亩林地因新关村委会开挖山体取石，已无法恢复原状，故周德才户所受损害乃林地使用权的消灭。本案周德才户、新关村委会争议在于损害数额的计算。周德才户主张依据富政函（2014）134号文件应按二级片区土地征收综合补偿标准5400

浙江省杭州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）浙01民终4284号上诉人（原审原告）：周德才户。代表人：周德才，男，1968年9月20日出生，汉族，住杭州市富阳区。代表人：周如根，男，1971年5月26日出生，汉族，户籍所在地杭州市富阳区，住临安市。被上诉人（原审被告）：杭州市富阳区大源镇新关村村民委员会，住所地杭州市富阳区大源镇新关村。法定代表人：蒋国锋，村委会主任。委托代理人：李仁东，……