乡政府 （2019）鲁14行终206号

2018年12月11日德州市人民政府依法作出德政土字〔2018〕109号德州市人民政府关于德州市2018年第14批次建设用地实施方案拟征收土地通告。本院虽对被告提交的证据4公示的照片因不符合证据的形式要件不予认可，但在庭审中原告明确表示其知晓涉案土地拟征收的事实，并早已自行清除了涉案土地上的原附着物，应认定原告知晓通告内容。德政土字〔2018〕109号通告第三项明确告知“在本通告后，凡在拟征收土地范围内抢种、抢栽、抢建的，一律不予补偿。”原告在拟征收通告发布后种植树苗的行为属于抢栽。被告认可拔除原告抢栽树苗人员的行为是其组织实施的行为，被告作为行政机关，其行政职权范围明确，《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定：“行政强制执行由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”被告未向本院提交其具有对抢栽行为具有强制清除职权的法律依据，应认定被告对原告抢栽没有强制执行的职权，原告请求确认被告拔除原告种植树苗的行为违法，于法有据，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认被告德州经济技术开发区

2018年12月11日德州市人民政府依法作出德政土字〔2018〕109号德州市人民政府关于德州市2018年第14批次建设用地实施方案拟征收土地通告。本院虽对被告提交的证据4公示的照片因不符合证据的形式要件不予认可，但在庭审中原告明确表示其知晓涉案土地拟征收的事实，并早已自行清除了涉案土地上的原附着物，应认定原告知晓通告内容。德政土字〔2018〕109号通告第三项明确告知“在本通告后，凡在拟征收土地范围内抢种、抢栽、抢建的，一律不予补偿。”原告在拟征收通告发布后种植树苗的行为属于抢栽。被告认可拔除原告抢栽树苗人员的行为是其组织实施的行为，被告作为行政机关，其行政职权范围明确，《中华人民共和国行政

山东省德州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁14行终206号 上诉人（原审原告）程凯，男，1985年11月4日出生，汉族，住山东省德州市德城区。 上诉人（原审被告）德州经济技术开发区袁桥镇人民政府，所在地址山东省德州市经济技术开发区袁桥村。 法定代表人司卫福，镇长。 委托代理人赵欢，山东弘正兴律师事务所律师。 上诉人程凯、上诉人德州经济技术开发区袁桥镇人民政府（以下简称“袁桥镇政府……