工商行政管理（工商） （2020）沪01行终852号

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被上诉人静安文旅局向第三人鼎红公司颁发被诉许可证，对第三人开设娱乐场所的行为予以许可，经营范围包括卡拉OK包房。上诉人杨文璋等三人并非被诉许可证的行政相对人，上诉人现仅以第三人开展经营活动时产生的噪音对其产生影响，上诉人作为相邻权人，与被诉许可证之间具有利害关系为由，主张其有权提起本案行政诉讼，依据尚不充分，本院难以采信。相应的，上诉人亦不具有撤销被诉复议决定的原告主体资格。综上，上诉人杨文璋等三人的起诉不符合法定起诉条件，原审法院裁定驳回上诉人杨文璋等三人的起诉，并无不当，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　岳婷婷审判员　　侯　俊审判员　　李　弘二〇二一年二月二日书记员　　贾　菁附：相关法律条文1．《中

当事人提起行政诉讼应当符合法律规定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，被上诉人静安文旅局向第三人鼎红公司颁发被诉许可证，对第三人开设娱乐场所的行为予以许可，经营范围包括卡拉OK包房。上诉人杨文璋等三人并非被诉许可证的行政相对人，上诉人现仅以第三人开展经营活动时产生的噪音对其产生影响，上诉人作为相邻权人，与被诉许可证之间具有利害关系为由，主张其有权提起本案行政诉讼，依据尚不充分，本院难以采信

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）沪01行终852号上诉人（原审原告）杨文璋，男，1950年9月15日出生，汉族，户籍地上海市虹口区。上诉人（原审原告）刘国森，男，1953年6月20日出生，汉族，户籍地上海市静安区。上诉人（原审原告）万鸿国，男，1953年6月28日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被上诉人（原审被告）上海市静安区文化和旅游局，住所地上海市静安区秣陵路****。法定……