其他行政行为 （2019）豫71行初468号

根据《郑州市城中村改造管理办法》的相关规定，惠济区政府为其辖区内拆迁改造的主体，负责该辖区内的城中村改造工作。南阳寨村改造指挥部是惠济区政府成立的临时机构，其实施行为所产生的法律后果应由惠济区政府承担，惠济区政府是本案适格被告。本案中，原告杜帅家庭房屋损坏是拆迁公司所为，根据上述委托关系，该行为所造成的后果应由惠济区政府承担。造成杜帅家庭房屋损害行为发生在惠济区政府实施城中村改造时，因原告家庭未与南阳寨村改造指挥部签订拆迁补偿安置协议，无论该损害行为是否出于故意，均不影响认定该行为的违法性。由此引起的诉讼属于行政争议，不属于民事纠纷。综上，原告的诉讼请求及理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决如下：确认被告郑州市惠济区人民政府损坏原告杜帅家庭位于郑州市惠济区长兴路办事处南阳村南阳寨北街129号房屋的行为违法。案件受理费50元，由被告郑州市惠济区人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省高级人民法院。审　判　长　　黄　键审　判　员　　侯红伟审　判　员　　王　婧二〇一九年八月十六日

根据《郑州市城中村改造管理办法》的相关规定，惠济区政府为其辖区内拆迁改造的主体，负责该辖区内的城中村改造工作。南阳寨村改造指挥部是惠济区政府成立的临时机构，其实施行为所产生的法律后果应由惠济区政府承担，惠济区政府是本案适格被告。本案中，原告杜帅家庭房屋损坏是拆迁公司所为，根据上述委托关系，该行为所造成的后果应由惠济区政府承担。造成杜帅家庭房屋损害行为发生在惠济区政府实施城中村改造时，因原告家庭未与南阳寨村改造指挥部签订拆迁补偿安置协议，无论该损害行为是否出于故意，均不影响认定该行为的违法性。由此引起的诉讼属于行政争议，不属于民事纠纷。综上，原告的诉讼请求及理由成立，本院予以支持。依照《中华人民

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行初468号原告杜帅，男，汉族，1983年1月17日出生。被告郑州市惠济区人民政府，住所地郑州市开元路**。法定代表人丁文霞，区长。委托代理人高鑫，惠济区长兴路街道办事处工作人员。委托代理人王蕊，河南师道律师事务所律师。原告杜帅诉被告郑州市惠济区人民政府（以下简称惠济区政府）行政行为违法一案，于2019年6月28日向本院提起行政诉讼。本院于同……