其他行政行为 （2017）最高法行申2152号

城东区政府在与吴书喜未达成房屋拆迁补偿协议的情况下，没有依法申请房屋主管部门进行裁决，即对其房屋实施强制拆除行为，违反了《西宁市城市房屋拆迁管理条例》的相关规定。现城东区政府对吴书喜房屋实施的强制拆除行为已被生效判决确认违法，故吴书喜申请赔偿的前提条件成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在提起行政复议或者提起行政诉讼时一并提出”及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行政赔偿诉讼”的规定，本案吴书喜在单独提起行政赔偿诉讼前，作为赔偿请求人向赔偿义务机关提出的赔偿申请已经经过城东区政府处理决定，故其有权向人民法院提起行政赔偿诉讼。《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款规定：“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定：“在行政赔偿、补偿的案

城东区政府在与吴书喜未达成房屋拆迁补偿协议的情况下，没有依法申请房屋主管部门进行裁决，即对其房屋实施强制拆除行为，违反了《西宁市城市房屋拆迁管理条例》的相关规定。现城东区政府对吴书喜房屋实施的强制拆除行为已被生效判决确认违法，故吴书喜申请赔偿的前提条件成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在提起行政复议或者提起行政诉讼时一并提出”及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿

中华人民共和国最高人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）最高法行申2152号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴书喜，男，1950年3月l6日出生，汉族，住浙江省杭州市余杭区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：青海省西宁市城东区人民政府。住所地：青海省西宁市城东区昆仑东路***号。法定代表人：李志坚，该区人民政府区长。再审申请人吴书喜因诉青海省西宁市城东区人民政府（以下简称城东区政府）……