合同纠纷 （2019）湘11民终4203号

本案双方签订《综合楼工程建设协议》，由被告提供土地，原告提供建设资金合作建房，双方对合作建房的工程建设无争议，双方争议的焦点在于对协议第二条约定的工程结算部分，即以房抵工程款的效力问题。原告为被告建设综合楼工程，因原告未取得建筑施工企业相应资质，双方对此明知，故双方签订的建设工程协议因违反强制性法律规定而无效，但原告已按该工程建设协议将综合楼工程建成，并经竣工验收合格，原告依法享有参照合同约定要求被告支付工程价款的债权请求权。关于以房抵工程款的效力问题。江永不动产登记中心就有关法律政策进行了答复，根据《协议出让国有土地使用权规定》第十六的规定，在未改变土地性质，取得变更规划许可，补交土地出让金，并依法办理土地使用权变更登记手续的情况下，工业用地登记的不动产，不能直接转让给个人。原、被告对建房时的土地性质为工业用地是明知的，双方不具备房产开发相应的资质和条件，合作建设的是工业厂房和办公综合楼，不是进行房地产开发，原告要求被告完成上述房屋的交付，履行过户手续，从法律上确认享有上述房屋的所有权，实质上改变了土地利用总体规划确定的土地用途，违反了相关强制性法律规定，规避了相关行政法的限制条件和

本案双方签订《综合楼工程建设协议》，由被告提供土地，原告提供建设资金合作建房，双方对合作建房的工程建设无争议，双方争议的焦点在于对协议第二条约定的工程结算部分，即以房抵工程款的效力问题。原告为被告建设综合楼工程，因原告未取得建筑施工企业相应资质，双方对此明知，故双方签订的建设工程协议因违反强制性法律规定而无效，但原告已按该工程建设协议将综合楼工程建成，并经竣工验收合格，原告依法享有参照合同约定要求被告支付工程价款的债权请求权。关于以房抵工程款的效力问题。江永不动产登记中心就有关法律政策进行了答复，根据《协议出让国有土地使用权规定》第十六的规定，在未改变土地性质，取得变更规划许可，补交土地出让金

湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘11民终4203号上诉人（原审原告）：何永兴，男，1956年11月16日出生。委托诉讼代理人：何龙江，男，1983年11月15日出生，，系上诉人何永兴之子（特别授权）。委托诉讼代理人：李茂久，湖南九子龙律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江永县老石头特色农业发展有限责任公司。法定代表人：周海燕，系公司总经理。委托诉讼代理人：陈润进，男，19……