侵权责任纠纷 （2016）冀01民终2507号

起诉的民事案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。原告齐彦琴、郭俊杰称被告石家庄市鹿泉区宜安镇永乐村村民委员会在办理土地使用权证书过程中存在过错，要求被告赔偿损失。因颁发土地使用权证书系行政机关的具体行政行为，发证过程中是否存在过错，不属于法院受理民事诉讼审查的范围。原审裁定为：驳回原告齐彦琴、郭俊杰的起诉。上诉人齐彦琴、郭俊杰上诉称：上诉人起诉称，2015年7月1日被上诉人负责永乐村土地权属登记工作，在上诉人有《土地承包使用证》、《户口本》等证据的情况下，被上诉人以各种理由推脱，不予土地确权登记。无奈上诉人到处奔走，到2015年9月23日政府强制确权时长达三个月之久，故请求被上诉人赔偿其造成的损失。而原审法院述说被上诉人在办理土地承包使用证与合同时的过错追责，与上诉人诉称不符。既然法院受理本案，却又说不属于民事案件范围，如果不能告村委会，为何不早说明。故请求撤销一审裁定，依法改判或将本案发回重审，本案诉讼费由被上诉人负担。本院经审查认为，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，并非一级行政机关和派出机构，没有颁发土地使用权证书的法定职责。被上诉人负责石家庄市

起诉的民事案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。原告齐彦琴、郭俊杰称被告石家庄市鹿泉区宜安镇永乐村村民委员会在办理土地使用权证书过程中存在过错，要求被告赔偿损失。因颁发土地使用权证书系行政机关的具体行政行为，发证过程中是否存在过错，不属于法院受理民事诉讼审查的范围。原审裁定为：驳回原告齐彦琴、郭俊杰的起诉。上诉人齐彦琴、郭俊杰上诉称：上诉人起诉称，2015年7月1日被上诉人负责永乐村土地权属登记工作，在上诉人有《土地承包使用证》、《户口本》等证据的情况下，被上诉人以各种理由推脱，不予土地确权登记。无奈上诉人到处奔走，到2015年9月23日政府强制确权时长达三个月之久，故请求被上诉人赔偿其造成

河北省石家庄市中级人民法院民 事 裁 定 书(2016)冀01民终2507号上诉人（原审原告）齐彦琴。上诉人（原审原告）郭俊杰。被上诉人（原审被告）石家庄市鹿泉区宜安镇永乐村村民委员会。法定代表人郭志球，该村民委员会主任。上诉人齐彦琴、郭俊杰因侵权责任纠纷一案，不服石家庄市鹿泉区人民法院(2015)鹿民一初字第02887号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为，起诉的……