土地承包经营权纠纷 （2016）辽01民终274号

本案争议的焦点是村委会“反租倒包”是否有效。“反租倒包”是指村委会将承包到户的土地通过租赁形式集中到农村集体（称为反租），进行统一规划和布局，然后将土地的使用权通过市场的方式承包给农业经营大户或者从事农业经营公司（称为倒包）的土地经营方式。认定“反租倒包”是否有效主要考虑两个方面的问题：一是看村委会“反租”是否有强迫农户流转土地的行为，从被告方提供的证据可以证明被告来胜村委会与被告张成栋、刘桂在自愿的基础上签订土地流转协议，不存在强迫。二是看村委会“倒包”是否改变了承包地用途。本案中，来胜村委会将土地统一规划后承包给原告发展设施农业（棚菜区），没有改变土地用途。三是看村委会是否牟利。本案中，来胜村委会每年每亩400元从农户手中流转土地，流转给原告也是每年每亩400元，没有牟取利益。因此村委会的“反租倒包”是合法的。三被告在没有任何依据的情况下侵占原告承包的土地，故原告关于要求被告张成栋、陈玉龙、刘桂返还占用的土地的诉讼请求应予支持。关于原告要求被告张成栋、陈玉龙、刘桂赔偿经济损失的诉讼请求，因三名被告占用原告土地用于耕种获取了利益，而原告因此利益受损，故原告该诉讼请求应予支持，但赔偿金

本案争议的焦点是村委会“反租倒包”是否有效。“反租倒包”是指村委会将承包到户的土地通过租赁形式集中到农村集体（称为反租），进行统一规划和布局，然后将土地的使用权通过市场的方式承包给农业经营大户或者从事农业经营公司（称为倒包）的土地经营方式。认定“反租倒包”是否有效主要考虑两个方面的问题：一是看村委会“反租”是否有强迫农户流转土地的行为，从被告方提供的证据可以证明被告来胜村委会与被告张成栋、刘桂在自愿的基础上签订土地流转协议，不存在强迫。二是看村委会“倒包”是否改变了承包地用途。本案中，来胜村委会将土地统一规划后承包给原告发展设施农业（棚菜区），没有改变土地用途。三是看村委会是否牟利。本案中，来

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽01民终274号上诉人（原审被告）：张成栋，男，1960年5月7日出生，汉族，农民，住址：沈阳市苏家屯区。上诉人（原审被告）：陈玉龙，男，1954年3月16日出生，汉族，农民，住址：沈阳市苏家屯区。上诉人（原审被告）：刘桂，男，1961年2月11日出生，汉族，农民，住址：沈阳市苏家屯区。三上诉人共同委托代理人解海山，系辽宁同兴律师事务所律师。……