承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）闽04民终306号

本案的争议焦点在于被上诉人叶实炳是否具有台江村集体经济组织成员资格。判断叶实炳是否具有台江村集体经济组织成员资格，首先应当明确集体经济组织成员资格取得的判断标准。对于农村集体经济组织成员资格的认定，应当以在土地补偿分配方案确定时，成员是否已与集体经济组织形成较为稳定的生产、生活状态，是否以集体经济组织所在地为常住户籍以及是否已经取得其他替代性生活保障，作为界定的标准。综合本案分析，从本案被上诉人户籍情况看，被上诉人叶实炳自出生起就落户台江村，之后被上诉人虽因政策原因自费将其农业户转为非农业户，但在经原审被告台江村委会批准后，被上诉人又将户籍迁回了台江村。从生产、生活情况看，被上诉人自出生长期在台江村生产、生活，户籍迁回后，又积极参与了台江村委会的换届选举，享受村里的福利待遇并参加了新型农村医疗合作保险，形成了较为紧密的生产、生活关系。再从社会保障情况看，被上诉人未取得其他集体经济组织成员资格，也未纳入城市居民社会保障体系。关于上诉人指出被上诉人已经将其农业户转为非农业户，其将户籍迁回台江村但其仍是居民的问题，根据2001年福建省人民政府批转省公安厅关于户籍管理制度改革意见的通知规定：“

本案的争议焦点在于被上诉人叶实炳是否具有台江村集体经济组织成员资格。判断叶实炳是否具有台江村集体经济组织成员资格，首先应当明确集体经济组织成员资格取得的判断标准。对于农村集体经济组织成员资格的认定，应当以在土地补偿分配方案确定时，成员是否已与集体经济组织形成较为稳定的生产、生活状态，是否以集体经济组织所在地为常住户籍以及是否已经取得其他替代性生活保障，作为界定的标准。综合本案分析，从本案被上诉人户籍情况看，被上诉人叶实炳自出生起就落户台江村，之后被上诉人虽因政策原因自费将其农业户转为非农业户，但在经原审被告台江村委会批准后，被上诉人又将户籍迁回了台江村。从生产、生活情况看，被上诉人自出生长期在

福建省三明市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）闽04民终306号上诉人（原审被告）三元区城东乡台江村台溪坂村民小组，住所地三元区城东乡台江村台溪坂本点。负责人吴钟清，小组长。委托代理人王先群，三明市梅列区法律服务中心法律工作者。被上诉人（原审原告）叶实炳。原审被告三元区城东乡台江村民委员会，住所地三元区城东乡台江村台江路23号。法定代表人毛咸钟，主任。上诉人三元区城东乡台江村台溪坂村民小组……