其他（资源） （2019）最高法行申7990号

本案的争议焦点为应否支持金安硼矿请求恢复生产的请求。 《中华人民共和国矿产资源法》（1996修正）第三条第三款规定，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。《中华人民共和国行政许可法》第五十条第一款规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。据此可知，开采矿产资源必须经批准取得采矿权，而延续采矿权属于依申请的行政行为。本案中，经原审法院查明，案涉《采矿许可证》载明：有效期为一年，自1998年9月至1999年9月止。宽甸县政府于1999年6月责令案涉550坑口停产整顿。一审庭审中，金安硼矿认可宽甸县政府作出的责令其停产整顿的行政行为不影响其及550坑口采矿权人对《采矿许可证》延续手续的办理。因此，虽宽甸县政府在调查金安硼矿不存在违法越界开采的情况下，未通知金安硼矿可以恢复生产属于违法行为，但取得《采矿许可证》的被许可人如认为需要延续取得的《采矿许可证》，应依法在法定期限内申请延期。金安硼矿主张原审法院认定宽甸县政府不履行恢复生产的法定职责违法与认定其未办理延续手续存在矛盾之

本案的争议焦点为应否支持金安硼矿请求恢复生产的请求。 《中华人民共和国矿产资源法》（1996修正）第三条第三款规定，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。《中华人民共和国行政许可法》第五十条第一款规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。据此可知，开采矿产资源必须经批准取得采矿权，而延续采矿权属于依申请的行政行为。本案中，经原审法院查明，案涉《采矿许可证》载明：有效期为一年，自1998年9月至1999年9月止。宽甸县政府于1999年6月责令案涉550坑口停产整顿。一审庭审中，

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7990号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宽甸满族自治县夹皮沟金安硼矿。住所地：辽宁省宽甸满族自治县夹皮沟大汤石村。 法定代表人：孙贵金，该矿矿长。 委托诉讼代理人：孙贵君（系孙贵金之兄），男，1958年10月8日出生，汉族，住辽宁省宽甸满族自治县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省宽甸满族自治县人民政府。住所地……