合同纠纷 （2021）渝02民终240号

巫山县教育委员会做出了《关于同意巫山县平湖路幼儿园变更法人的批复》则视为余雪飞有转让主体资格是错误的。根据《中国人民共和国民办教育促进法》的规定，普惠性、公益性质的幼儿园，未经主管部门批准，擅自转让或者变相转让经营权，是法律所禁止的。龚清滨与余雪飞签订的幼儿园转让合同事实上是一种买卖行为，民政部门登记的该幼儿园举办者为雷敏，民政部门未批准该幼儿园的举办者变更为余雪飞，因此，巫山县教育委员会擅自批准将该幼儿园的举办者、法定代表人过户登记到余雪飞名下，是一种明显越权的违法行为。其次，根据《中国人民共和国民办教育促进法》第三十六条、第三十七条的规定，民办学校对举办者投入民办学校的资产及办学积累享有法人财产权，民办学校的所有资产由民办学校管理处分，其他任何组织和个人不得侵占。同时该法第六十二条规定，民办学校的举办者不得恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费。因此，非营利性、普惠性幼儿园完全回归公益属性，举办者权益仅指举办者身份享有合法权益，不能从学校取得合理回报。本案中，巫山县平湖路幼儿园合法的财产权益只能由该幼儿园享有，余雪飞个人无权处理该幼儿园的合法财产，也无权将该幼儿园取得的利益归其所有

巫山县教育委员会做出了《关于同意巫山县平湖路幼儿园变更法人的批复》则视为余雪飞有转让主体资格是错误的。根据《中国人民共和国民办教育促进法》的规定，普惠性、公益性质的幼儿园，未经主管部门批准，擅自转让或者变相转让经营权，是法律所禁止的。龚清滨与余雪飞签订的幼儿园转让合同事实上是一种买卖行为，民政部门登记的该幼儿园举办者为雷敏，民政部门未批准该幼儿园的举办者变更为余雪飞，因此，巫山县教育委员会擅自批准将该幼儿园的举办者、法定代表人过户登记到余雪飞名下，是一种明显越权的违法行为。其次，根据《中国人民共和国民办教育促进法》第三十六条、第三十七条的规定，民办学校对举办者投入民办学校的资产及办学积累享有法

重庆市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2021）渝02民终240号上诉人（原审原告）：龚清滨，男，1986年6月20日出生，汉族，户籍地重庆市巫山县，现住重庆市巫山县。被上诉人（原审被告）：余雪飞，女，1981年10月10日出生，汉族，住重庆市巫山县。上诉人龚清滨因与被上诉人余雪飞合同纠纷一案，不服重庆市巫山县人民法院（2020）渝0237民初3911号民事判决，向本院提起上诉。本院于2021……