其他行政行为 （2020）苏12行终368号

《中华人民共和国土地法》第六十二条规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》第二条规定，农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准。该条第一项“明确申请审查程序”中进一步规定，村级组织审查通过的，由村级组织签署意见，报送乡镇政府。《泰州市村民个人建房管理办法》第十六条第二、三项规定，（二）村民委员会（社区居民委员会）集体讨论建房申请，并在本集体经济组织村民小组张榜公布，公示期10日。期满后无异议并符合本办法规定的，由村民委员会（社区居民委员会）签署意见，并报所属镇人民政府（涉农街道办事处）审核。（三）根据村庄规划，镇人民政府（涉农街道办事处）在7个工作日内进行现场踏勘，并对村民个人建房申请进行初审，签署初审意见后报城乡规划部门。被上诉人作为案涉区域街道办事处，具有对本区域内经村民会委员审查签署意见的个人建房申报材料进行审查、现场踏勘的法定职责。故，本案争议焦点主要有以下两个方面：一是上诉人自行邮寄申请表是否符合申请的法定条件，上诉人的建房申请是否成立；二是被上诉人口头答复是否符合法律规定。 关于争议焦点一，《泰州市村民个人建

《中华人民共和国土地法》第六十二条规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。《农业农村部、自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》第二条规定，农村村民住宅用地，由乡镇政府审核批准。该条第一项“明确申请审查程序”中进一步规定，村级组织审查通过的，由村级组织签署意见，报送乡镇政府。《泰州市村民个人建房管理办法》第十六条第二、三项规定，（二）村民委员会（社区居民委员会）集体讨论建房申请，并在本集体经济组织村民小组张榜公布，公示期10日。期满后无异议并符合本办法规定的，由村民委员会（社区居民委员会）签署意见，并报所属镇人民政府（涉农街道办事处）审核。（三）根据村庄规划，镇人民政府（涉农街

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)苏12行终368号 上诉人（原审原告）刘苏华，性别××年××月××日生，××族。 委托代理人刘苏勤（系上诉人刘苏华之兄），××族，住扬州市广陵区。 被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区人民政府梁徐街道办事处，住所地泰州市姜堰区……