土地承包经营权纠纷 （2016）冀11民终1419号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”1999年3月30日，杨乙村委会与张某甲签订了土地承包合同，实际没能进行第二轮土地承包，土地承包经营权证书中也没有记载诉争土地的地理位置。2003年杨乙村委会对本村土地进行了调整，涉及全村多户村民。调整土地后案涉土地已由张某乙等三人实际耕种至今，张某甲主张对案涉土地享有承包经营权。张某乙等三人现耕种案涉土地并称是承包的村委会的地，村委会也予以认可，双方的纠纷属于对案涉土地的土地承包经营权即土地使用权发生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，本案不属于人民法院审理民事诉讼的范围，当事人应向有关行政主管部门申请解决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零九条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”1999年3月30日，杨乙村委会与张某甲签订了土地承包合同，实际没能进行第二轮土地承包，土地承包经营权证书中也没有记载诉争土地的地理位置。2003年杨乙村委会对本村土地进行了调整，涉及全村多户村民。调整土地后案涉土地已

河北省衡水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）冀11民终1419号上诉人（原审原告）：张某甲，农民。委托代理人：勾慧泽，河北理苑律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张某乙，农民。被上诉人（原审被告）：刘某甲，农民。被上诉人（原审被告）：刘某乙，农民。委托代理人：孙焕萍，农民。被上诉人（原审被告）：阜城县甲乡杨乙村村民委员会；法定代表人：刘宝海，系该村村民委员会主任。上诉人张某甲因与被上诉……